2008年，我局认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》和《南通市政府信息公开实施办法》，以科学发展观为指导，以全面加强机关作风建设，提高行政效率，增强工作透明度，促进依法行政为目标，结合档案工作实际，认真开展政府信息公开工作，取得了一定成效。现将有关情况汇报如下：
一、领导重视，成立机构
我局领导高度重视政府信息公开工作。一是召开专题会议对我局政府信息公开工作进行研究部署，要求各部门要提高对政府信息公开的必要性、重要性和紧迫感的认识，认真学习《政府信息公开条例》的有关内容，领会其立法精神、重要意义和主要内容。二是直接参与全市政务信息公开工作，承担全市政府信息公开规范的制定，并对全市近百家单位进行了培训。参与全市政府信息公开试点工作的推进和全市政府信息公开工作的检查、督促，并承担了《全市政府信息网站公开工作标准（试行稿）》的制定工作。三是在南通电子政务网开设了专门的现行文件报送接点和提供利用窗口，积极配合政府有关部门参与了公文传输与现行文件报送利用培训。四是制定了《57365com（馆）政务公开实施方案》，成立了市档案局政务公开工作领导小组，由局长为组长，副局长为副组长，办公室、法规宣教处、监督指导处、资源建设与开发处、保管利用处、信息技术处正副处长（主任）为本处室政务公开工作的责任人。明确日常具体工作由局办公室组织协调，各处室各司其职，相互配合，做到了工作机构、人员、职责“三落实”，工作上形成了“一把手负总责、分管领导具体负责，业务部门各负其责”的机制，为确保信息公开工作落到实处奠定了坚实的基础。
二、抓住重点，及时公开
（一）应公开的政府信息内容主动公开。在开展政府信息公开的过程中，我们结合档案工作实际，按照要求编制了《57365com政府信息公开目录》和《57365com（馆）政府信息公开指南》，明确政府信息公开的内容、方式、流程等，把群众普遍关心、涉及切身利益的热点问题作为公开的重点内容，在规定的时限内进行公开。公开的内容主要有：
1.机构设置及主要职能情况；机构领导及分工情况；内设机构设置及职能情况等。
2.档案法律、法规、规章以及规范性文件等。
3.档案工作规划、专项规划；阶段性工作计划、重点工作安排等。
4.主要业务工作。主要包括：各项档案行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及申请行政许可需要提交的全部材料目录及办理情况；行政事业性收费公示；档案执法监督检查、档案宣传教育、档案培训、档案职称、利用指南、接收征集、业务指导、档案寄存、档案服务中心、数字处理中心等。
5.年度财政预算、决算报告以及年度环境质量状况公报等。
6.重要会议、活动等主要情况、人事任免以及职责范围内依法应当公开的其他信息。
(二)不能公开的内容杜绝公开，禁止上网。我局研究制订了《南通市档案信息网信息发布管理规定》，规范网站内容上传程序。按照“谁提供，谁审核，谁负责”的原则，做好审核把关。对拟公开的政府信息进行审查，确定是否予以公开，制作公文时同步审查该公文的公开属性，确定该公文属主动公开公文、依申请公开公文或者不予公开公文类型。对不能确定是否可以公开的政府信息按照规定由省档案局或市国家保密局确定。通过规范审核信息发布程序，避免了不能公开信息的非法发布和公开。
（三）对申请公开的信息，依程序公开。对企业、社会公众和其他组织需要本局提供主动公开信息以外的政府信息，依程序公开。2008年，我局未收到办理政府信息公开的申请信息。但是，对群众任何形式的提问或反馈意见，我局通过设立“投诉电话”等形式认真给予答复。2008年，我局没有发生针对本部门有关政府信息公开事务方面的投诉、行政复议案和行政诉讼案。
三、建章立制，规范管理
要深入、持久、全面地推行政府信息公开，必须以政策为依据，以制度作保证。因此，我局不断完善政务公开各项制度。依据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《南通市政府信息公开实施办法》，我局制定了政府信息公开反馈制度和备案制度、政府信息公开工作制度、保密审查制度、依申请公开制度、公开协调发布制度及监督检查制度、责任追究制度等一系列规章制度，并充分利用现有工作基础，理顺内部工作机制，使政府信息公开工作有据可依、有章可循，逐步走上制度化、科学化，规范化的轨道，有力地促进各项环保工作的有序开展。
同时，建立了监督考核机制，制定了《57365com政府信息公开考核制度》，将政府信息公开工作情况纳入季度和年终考核目标，并建立了奖惩工作制度。我局每个处室都明确了一名信息联络员，专门负责收集、整理政府信息，由办公室统一发布。在加强内部监督考核的同时，通过各种形式，及时听取和广泛征求社会各界的意见，自觉接受社会监督，不断提高工作质量和服务水平。设立投诉电话
四、创新形式，扩大范围
在加强制度建设的同时，我们还注重创新形式，多渠道发布政府信息,根据本局目前现有条件和工作环境状况，对于主动公开信息，本机关主要通过“中国南通”门户网站公开政府信息，此外，同步在南通档案信息网上公开。
（一）发挥档案信息网站的作用
今年，对南通档案信息网站进行了重大改版，对部分栏目进行重组，使网站结构更加合理、更加科学。并及时做好网站信息添加更新工作，不断充实完善网站内容。
（二）做好政府信息公开查阅场所建设工作。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》的要求，行政审批中心档案查询窗口在现行文件查询服务的基础上拓展为我市政府信息公开的窗口。按照政府公开信息送交办法，接收整理了69家本届政府应当公开的政府信息文本。设立了网上利用政府信息的工作平台。增加了专用存放政府信息的库房30平方米，专用橱柜7张，添置了高配置电脑。今年1—10月审批中心档案窗口办件60人次；利用文件267件；网上更新文件426件；网上查阅约13.4万人次,每月逾万。受到老百姓好评。今年，市政府对我市行政审批服务工作进行了首次表彰，档案窗口被授予“行政审批服务工作先进窗口”。
同时采用以下公开方式：
1．广播、电视、报刊等媒体。充分发挥新闻媒体的舆论导向作用，大力宣传档案法律、法规等有关知识，使群众增强档案意识，并积极参与和支持档案工作。
2．与政府办、信访局等部门联系，将档案服务纳入“12345，有事找政府”服务体系。
3．与南通热线续约，继续将预约查档栏目与南通热线的“便民服务”链接，并根据预约查档的要求及时答复利用者，接待网上查档72人次。
五、存在的问题和下一步工作安排
2008年，市档案局政府信息公开工作虽取得了一些成绩，但与市政府的要求还有一定的差距。2009年，我局将继续按照市政府的工作安排，及时梳理信息公开项目，不断健全政府信息公开机制，完善网站服务功能，促进我局政府信息公开工作再上新台阶。
（一） 深化对政府信息公开工作重要性的认识。要充分认识到政务公开工作的重要性、复杂性和持续性，将政府信息公开当作党和政府与群众沟通的重要桥梁和纽带，当作全心全意为人民服务的重要环节，当作提高工作水平、接受社会监督的有效手段和重要窗口，当作规范行政行为的重要措施，认真对照考核办法的有关规定，寻找自身的差距，增强政务公开工作的紧迫感和责任感，加大力度，加快进度，不断提高政务公开的水平。
（二）不断完善政府信息公开工作制度，狠抓落实。要进一步完善政府信息公开的各项工作制度和管理制度，结合实际制定政府信息公开年度计划，做到有计划、有落实。通过抓落实，抓实效，确保制度落到实处，使政务公开工作规范运行、持久开展。
（三）进一步加强南通市档案信息网站建设。完善网站服务功能，提高政府信息公开的群众参与性。在南通档案信息网上开发信息反馈系统，开展网上政策咨询等。
2008年，我局认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》和《南通市政府信息公开实施办法》，以科学发展观为指导，以全面加强机关作风建设，提高行政效率，增强工作透明度，促进依法行政为目标，结合档案工作实际，认真开展政府信息公开工作，取得了一定成效。现将有关情况汇报如下：
一、领导重视，成立机构
我局领导高度重视政府信息公开工作。一是召开专题会议对我局政府信息公开工作进行研究部署，要求各部门要提高对政府信息公开的必要性、重要性和紧迫感的认识，认真学习《政府信息公开条例》的有关内容，领会其立法精神、重要意义和主要内容。二是直接参与全市政务信息公开工作，承担全市政府信息公开规范的制定，并对全市近百家单位进行了培训。参与全市政府信息公开试点工作的推进和全市政府信息公开工作的检查、督促，并承担了《全市政府信息网站公开工作标准（试行稿）》的制定工作。三是在南通电子政务网开设了专门的现行文件报送接点和提供利用窗口，积极配合政府有关部门参与了公文传输与现行文件报送利用培训。四是制定了《57365com（馆）政务公开实施方案》，成立了市档案局政务公开工作领导小组，由局长为组长，副局长为副组长，办公室、法规宣教处、监督指导处、资源建设与开发处、保管利用处、信息技术处正副处长（主任）为本处室政务公开工作的责任人。明确日常具体工作由局办公室组织协调，各处室各司其职，相互配合，做到了工作机构、人员、职责“三落实”，工作上形成了“一把手负总责、分管领导具体负责，业务部门各负其责”的机制，为确保信息公开工作落到实处奠定了坚实的基础。
二、抓住重点，及时公开
（一）应公开的政府信息内容主动公开。在开展政府信息公开的过程中，我们结合档案工作实际，按照要求编制了《57365com政府信息公开目录》和《57365com（馆）政府信息公开指南》，明确政府信息公开的内容、方式、流程等，把群众普遍关心、涉及切身利益的热点问题作为公开的重点内容，在规定的时限内进行公开。公开的内容主要有：
1.机构设置及主要职能情况；机构领导及分工情况；内设机构设置及职能情况等。
2.档案法律、法规、规章以及规范性文件等。
3.档案工作规划、专项规划；阶段性工作计划、重点工作安排等。
4.主要业务工作。主要包括：各项档案行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及申请行政许可需要提交的全部材料目录及办理情况；行政事业性收费公示；档案执法监督检查、档案宣传教育、档案培训、档案职称、利用指南、接收征集、业务指导、档案寄存、档案服务中心、数字处理中心等。
5.年度财政预算、决算报告以及年度环境质量状况公报等。
6.重要会议、活动等主要情况、人事任免以及职责范围内依法应当公开的其他信息。
(二)不能公开的内容杜绝公开，禁止上网。我局研究制订了《南通市档案信息网信息发布管理规定》，规范网站内容上传程序。按照“谁提供，谁审核，谁负责”的原则，做好审核把关。对拟公开的政府信息进行审查，确定是否予以公开，制作公文时同步审查该公文的公开属性，确定该公文属主动公开公文、依申请公开公文或者不予公开公文类型。对不能确定是否可以公开的政府信息按照规定由省档案局或市国家保密局确定。通过规范审核信息发布程序，避免了不能公开信息的非法发布和公开。
（三）对申请公开的信息，依程序公开。对企业、社会公众和其他组织需要本局提供主动公开信息以外的政府信息，依程序公开。2008年，我局未收到办理政府信息公开的申请信息。但是，对群众任何形式的提问或反馈意见，我局通过设立“投诉电话”等形式认真给予答复。2008年，我局没有发生针对本部门有关政府信息公开事务方面的投诉、行政复议案和行政诉讼案。
三、建章立制，规范管理
要深入、持久、全面地推行政府信息公开，必须以政策为依据，以制度作保证。因此，我局不断完善政务公开各项制度。依据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《南通市政府信息公开实施办法》，我局制定了政府信息公开反馈制度和备案制度、政府信息公开工作制度、保密审查制度、依申请公开制度、公开协调发布制度及监督检查制度、责任追究制度等一系列规章制度，并充分利用现有工作基础，理顺内部工作机制，使政府信息公开工作有据可依、有章可循，逐步走上制度化、科学化，规范化的轨道，有力地促进各项环保工作的有序开展。
同时，建立了监督考核机制，制定了《57365com政府信息公开考核制度》，将政府信息公开工作情况纳入季度和年终考核目标，并建立了奖惩工作制度。我局每个处室都明确了一名信息联络员，专门负责收集、整理政府信息，由办公室统一发布。在加强内部监督考核的同时，通过各种形式，及时听取和广泛征求社会各界的意见，自觉接受社会监督，不断提高工作质量和服务水平。设立投诉电话
四、创新形式，扩大范围
在加强制度建设的同时，我们还注重创新形式，多渠道发布政府信息,根据本局目前现有条件和工作环境状况，对于主动公开信息，本机关主要通过“中国南通”门户网站公开政府信息，此外，同步在南通档案信息网上公开。
（一）发挥档案信息网站的作用
今年，对南通档案信息网站进行了重大改版，对部分栏目进行重组，使网站结构更加合理、更加科学。并及时做好网站信息添加更新工作，不断充实完善网站内容。
（二）做好政府信息公开查阅场所建设工作。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》的要求，行政审批中心档案查询窗口在现行文件查询服务的基础上拓展为我市政府信息公开的窗口。按照政府公开信息送交办法，接收整理了69家本届政府应当公开的政府信息文本。设立了网上利用政府信息的工作平台。增加了专用存放政府信息的库房30平方米，专用橱柜7张，添置了高配置电脑。今年1—10月审批中心档案窗口办件60人次；利用文件267件；网上更新文件426件；网上查阅约13.4万人次,每月逾万。受到老百姓好评。今年，市政府对我市行政审批服务工作进行了首次表彰，档案窗口被授予“行政审批服务工作先进窗口”。
同时采用以下公开方式：
1．广播、电视、报刊等媒体。充分发挥新闻媒体的舆论导向作用，大力宣传档案法律、法规等有关知识，使群众增强档案意识，并积极参与和支持档案工作。
2．与政府办、信访局等部门联系，将档案服务纳入“12345，有事找政府”服务体系。
3．与南通热线续约，继续将预约查档栏目与南通热线的“便民服务”链接，并根据预约查档的要求及时答复利用者，接待网上查档72人次。
五、存在的问题和下一步工作安排
2008年，市档案局政府信息公开工作虽取得了一些成绩，但与市政府的要求还有一定的差距。2009年，我局将继续按照市政府的工作安排，及时梳理信息公开项目，不断健全政府信息公开机制，完善网站服务功能，促进我局政府信息公开工作再上新台阶。
（一） 深化对政府信息公开工作重要性的认识。要充分认识到政务公开工作的重要性、复杂性和持续性，将政府信息公开当作党和政府与群众沟通的重要桥梁和纽带，当作全心全意为人民服务的重要环节，当作提高工作水平、接受社会监督的有效手段和重要窗口，当作规范行政行为的重要措施，认真对照考核办法的有关规定，寻找自身的差距，增强政务公开工作的紧迫感和责任感，加大力度，加快进度，不断提高政务公开的水平。
（二）不断完善政府信息公开工作制度，狠抓落实。要进一步完善政府信息公开的各项工作制度和管理制度，结合实际制定政府信息公开年度计划，做到有计划、有落实。通过抓落实，抓实效，确保制度落到实处，使政务公开工作规范运行、持久开展。
（三）进一步加强南通市档案信息网站建设。完善网站服务功能，提高政府信息公开的群众参与性。在南通档案信息网上开发信息反馈系统，开展网上政策咨询等。