今年以来，57365com政府信息公开工作在市政府办公室的正确领导下，认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》和《南通市政府信息公开实施办法》，全面加强机关作风建设，切实提高行政工作效率，工作透明度和依法行政工作水平得到进一步提升，政府信息公开工作取得了显著成效，现汇报如下。
一、加强组织领导，进一步深化制度建设
市档案局一贯高度重视政府信息公开工作。局（馆）政务公开工作领导小组由一把手局长担任组长，副局长担任副组长，各处室处长（主任）担任组员。日常具体工作由办公室负责组织协调，各处室各司其职，相互配合，同时，各处室处长（主任）为各处室政务公开工作的责任人，做到了工作机构、人员、职责“三落实”，工作上形成了“一把手负总责、分管领导具体负责、业务部门各负其责”的工作机制，为确保信息公开工作落到实处奠定了坚实的基础。
制度建设和执行是做好政务信息公开的关键。为深入、持久、全面做好政府信息公开工作，市档案局不断完善政务信息公开各项制度，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《南通市政府信息公开实施办法》，制定了政府信息公开反馈制度和备案制度、政府信息公开工作制度、保密审查制度、依申请公开制度、公开协调发布制度及监督检查制度、责任追究制度等一系列规章制度。同时，建立健全了监督考核机制，制定了《57365com政府信息公开考核制度》，将政府信息公开工作情况纳入季度和年终考核目标之中。在加强内部监督考核的同时，还通过各种形式，及时听取和广泛征求社会各界的意见和建议，自觉接受社会监督，不断提高政务信息公开的工作质量和服务水平。
二、狠抓制度落实，进一步落实依法公开
（一）应公开的做到及时主动公开。在开展政府信息公开工作中，市档案局结合档案工作实际，按照要求编制了《57365com政府信息公开目录》和《57365com（馆）政府信息公开指南》，明确政府信息公开的内容、方式、流程等，把群众普遍关心、涉及切身利益的热点问题作为公开的重点内容，在规定的时限内进行公开。今年以来，在南通政府门户网上共发布工作动态387条，机构概况2条，政策文件13条，规划计划6条，人事信息3条，投诉0 条，合计411条。
自市政府办公室明确将“按规定时限向市档案局（馆）提供纸质文本、电子文本”和“加强查阅场所建设”纳入政府考核机制以来，行政审批中心档案局窗口切实履行工作职责。一是积极联系报送部门，促进文件报送的及时、完整、准确，今年以来共向市政府信息公开场所报送文件20件。二是全面做好各单位文件的接收、整理、鉴定、编目、上架等工作，今年以来接收政府信息文件632件，无积存文件。同时，及时做好电子文本格式化和上网工作，同时做好电子目录的输入和导入计算机查询系统工作。三是进一步严格窗口管理，努力做好政府信息查阅中心和现行文件的窗口利用工作，认真接待好每一位查阅者，保持为社会公众服务的最佳状态，受到利用者好评。窗口利用主要面向社会弱势群体，为公众提供了征地拆迁、危旧房改造、购房补贴、社会保险等与对民生问题有关的文件。四是扩大了主动公开信息量，将《江苏省人民政府公报》等省、市文件及时上架，方便了广大人民群众对省政府大事、省政府和省政府办公厅文件、省政府部门规范性文件等公开信息查询的需求。五是实现馆、室和窗口间的互通，文件中心进一步与档案馆、公共图书馆等单位、场所的联系，通过主动设立政府信息公开查阅联系卡，全面实现了异地查阅服务。
(二)不能公开的做到杜绝公开。市档案局研究制订了《南通市档案信息网信息发布管理规定》，全面规范了网站内容上传程序。按照“谁提供，谁审核，谁负责”的原则，做好审核把关。对拟公开的政府信息进行审查，确定是否予以公开，制作公文时同步审查该公文的公开属性，确定该公文属主动公开公文、依申请公开公文或者不予公开公文类型。对不能确定是否可以公开的政府信息按照规定由省档案局或市国家保密局确定。通过规范审核信息发布程序，全面避免了不能公开信息被非法发布和公开。
（三）对申请公开的信息依程序公开。对企业、社会公众和其他组织需要本局提供主动公开信息以外的政府信息，依程序公开。2012年共收到依申请公开信息1件，由于该申请不属于市档案局政府信息公开范围，但市档案局及时予以回复并告知了应申请的相关单位。全年没有发生针对本部门有关政府信息公开事务方面的投诉、行政复议案和行政诉讼案。
三、创新服务方式，进一步拓宽公开渠道
在加强制度建设的同时，市档案局高度注重公开工作形式创新，主动通过多渠道发布政府信息,根据本局目前现有条件和工作环境状况，对于主动公开信息，市档案局主要通过“中国南通”门户网站公开政府信息，并同步在南通档案信息网上公开。
（一）注重发挥档案信息网站作用。今年以来，市档案局通过对南通档案信息网站栏目进行微调，使网站结构更加合理和科学，办站水平和服务质量得到进一步提高。并明确专人及时做好网站公开信息的添加和更新工作，网站内容不断得到完善和充实。
（二）积极拓展政务信息公开渠道。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》的要求，在行政审批中心设立档案查询窗口，提供各种现行文件查询服务，并设立了网上利用政府信息的工作平台。同时，还采用以下公开方式：一是利用广播、电视、报刊等媒体。充分发挥新闻媒体的舆论导向作用，大力宣传档案法律、法规等有关知识，使群众增强档案意识，并积极参与和支持档案工作，今年以来共发布相关信息61条。二是与政府办、信访局等部门联系，档案服务全面纳入到“12345，有事找政府”服务体系，并及时做好跟踪服务。三是与南通热线续约，继续将预约查档栏目与南通热线的“便民服务”链接，并根据预约查档的要求及时答复利用者，获得了广大市民的广泛好评。
二〇一三年一月四日